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| 歐盟對華焦炭反傾銷難遂其愿 |
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歐盟此次對我焦炭反傾銷的“梅開二度”，恐怕難遂其“壓制中國產品出口”的愿望。在中國焦炭產品價格“漲聲”一片的背景下，歐盟設定的197歐元/噸的到岸價“門檻”已顯得有些不合時宜了。歐盟有“指責”的權利，似乎更有認真調查中國焦炭行業發展現狀的必要。
歐盟此次的反傾銷措施主要針對中國直徑超過80毫米的塊狀焦炭，該種焦炭大多用于絕緣、絕熱材料制造和鑄造行業。歐盟規定，中國焦炭的凈到岸價格如果低于197歐元/噸（目前約合310美元/噸），征收的反傾銷稅為其間的差額；如高于197歐元/噸，則不征收反傾銷稅。
此次調查始于2006年12月20日，涉案金額約4600萬美元，調查期為2005年10月1日~2006年9月30日。2007年9月，歐委會初裁，決定將中國焦炭的“價格門檻”設定為227歐元/噸。但在歐盟焦炭消費行業的積極游說下，反傾銷終裁降低至197歐元/噸。歐盟表示，先前多征收的部分將予以退回。
這其實已經是歐盟對我國焦炭企業的第二次“關照”。1999年，歐盟就曾對我國鑄造焦進行過反傾銷調查。2000年12月開始對中國的鑄造焦征收32.6歐元/噸的反傾銷稅；后來，由于歐盟市場供不應求，2004年3月歐委會決定暫停征收反傾銷稅；2005年12月16日，反傾銷措施到期終止。
用業內人士的話來說，歐盟這回設定的標準“有點過時了”。因為，我國焦炭出口價格從2007年開始便大幅上漲，遠遠超過197歐元/噸的最低到岸價格。2007年，我國焦炭行業經過7次提價，出口價格屢創新高，從1月份的150美元/噸一路攀升至11月份的246美元/噸，漲幅高達64%。
今年，焦炭出口繼續呈量減價揚之勢。據太原海關統計，今年2月份，我國焦炭出口第一大省山西的焦炭出口達32.9萬噸，明顯少于1月份；平均出口價格則高達365.3美元/噸，相比1月份上漲了11.8％。太原海關有關人士分析指出，2月份焦炭出口量減價增的原因主要是受國家宏觀政策調整的影響。
近年來，在資源、環境的壓力下，我國政府逐漸改變了鼓勵焦炭出口的政策，于2004年取消了焦炭出口退稅；又從2006年底開始對焦炭開征5%的出口關稅；2007年5月21日進一步將焦炭出口關稅提高10個百分點至15%。2008年，國家對焦炭出口的政策再度收緊，目前，焦炭出口關稅已升至25%。同時，商務部出臺的《2008年焦炭出口配額申報條件和申報程序》更提高了焦炭出口配額企業的資質要求。
業內人士分析，以目前國內的價格水平加上運費、關稅等，我國出口歐盟的焦炭價格將進一步高出歐盟的征稅“門檻”。而且，從未來一段時間來看，焦炭價格上漲仍具較大支撐，出口價格很難再回落到197歐元以下。
這樣看來，歐盟“來勢洶洶”的反傾銷措施不但難以達到阻擋中國焦炭出口的目的，據歐方估計，這反而將增加歐盟內相關企業1%的生產成本。
中國煉焦行業協會有關人士指出，鑄造焦在我國焦炭出口中所占比重并不高，但我國鑄造焦質量好、國外需求具有一定剛性，而出口價格的上漲更能反映我國鑄造焦的真實價值，對我國出口企業是有利的。888************************* |
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